网易首页 > 网易房产 > 正文

国开行棚改政策调整:审批权上收总行,新项目近暂停审批

0
分享至

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”

6月25日,有市场传闻称,国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行,全国一刀切。

当日晚间,国开行新闻办公室回应21世纪经济报道称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。

据国开行提供的数据,截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。

21世纪经济报道记者从国开行人士处核实到,国开行分支行暂停棚改项目审批,且审批权限上收总行属实。所谓“棚改”,是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”上述国开行人士表示:“至于未来还批不批,现在还不知道。”

另一消息人士指出,棚改贷款并未全面叫停,只是因为银保监会最近在国开行审查,所以各地方分行的PSL审批权限被暂时回收总行,等总行政策明确后还会正常发放。而且只要年初被纳入棚改计划的项目PSL都还在正常发,不受这次政策调整影响。

上述国开行人士向21世纪经济报道记者分析称,此次棚改项目审批暂停,或与财政系统整治地方政府负债有关。棚改货币安置专项资金主要由国开行提供,各地方的省级融资平台负责统借统还。

根据现有规定,地方政府的棚改融资不属于政府一、二、三类债务,不在地方债置换范畴,而属于其他类。上述国开行人士表示,不排除相关部门在调研后,将地方政府的棚改项目融资视为隐性债务,需要控制其总量。

“棚改贷款是从2014年兴起的,按照三年期限,从2017年开始有很多项目需要政府开始偿还本金了,压力之大显而易见。”上述国开行人士称。

今年3月,财政部和住房城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》,意在“坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作”。

在上述国开行人士看来,支持地方政府发行棚户区改造专项债券,实际上也是为了让地方政府能够“喘一口气”,发债偿还前期银行贷款。

受访的商业银行和财政系统人士,均佐证了上述国开行人士的判断。

25日,某国有大行山东省某支行行长向21世纪经济报道记者表示,为规范地方政府负债,目前以政府购买服务为渠道的棚改项目融资已全部暂停。

“不管是国开行,还是我们商业银行都一样,过去政府购买服务的合同不能再出了。即使我们授过信,没有这个合同要件也不能放款,所以就是停着,等下一步政府预算这边有没有新的动向。”上述支行行长表示,问题本质在于政府本身是否有财力支持融资。

另外,一名浙江省财政体系人士表示,今年以来,省财政厅“超过三年的棚改政府购买服务属违规变相举债”认定政策,在一定程度上影响了当地棚改融资进展,个别项目因未列入省棚改清单融资受限。同时由于财政部门特别是省财政厅棚改融资政策尚未最终明确,使得少部分棚改贷款投放处于观望或放慢节奏状态,预计可能影响拆迁户拆迁补偿款及时足额领取。

对于棚户区改造后的安置问题,2015年以来兴起了货币化安置的方式,即拆迁人获得与安置房等价的安置款,自行选购住宅。该政策推行的初衷,是改善困难家庭住房条件的同时,推进房地产去库存。

此前,住建部曾大力推进货币化安置。根据住建部副部长陆克华在2017年接受记者采访时表示,2016年全国棚改货币化安置比例达48.5%,比2015年提高了18.6个百分点,可以从市场上购房2.5亿平方米。但目前未有2017年的全国官方数据公布。

有市场分析称,在货币化安置中诞生的手持大量现金的“拆二代”,是助推中国三、四线城市房价上涨的重要因素。当前三、四线城市住宅去库存效果斐然,却透支了未来的房价上涨空间,与城市发展状况脱离。因此,货币化安置比例可能会降低。

不过,就货币化安置的规模问题,上述国开行人士介绍,国开行在评审相关棚改专项贷款时,就匹配有政策导向,在库存低于一定比例的时候采用实物安置,高于一定比例时可采用货币安置。

“所以从货币安置的进度来看,从国开行本身而言是有控制的。”上述国开行人士表示,货币安置虽然在客观上助推了房价,但或许并非暂停棚改贷款审批的主要原因。

人民日报揭共享租房市场乱象:照片变照骗

相关推荐
热点推荐

37岁男子因服用安宫牛黄丸离世!记住:安宫牛黄丸用不对是毒药

万千新鲜事
2021-01-19 21:44:06

台积电要当美国“制中”战略武器?岛内专家:这样最终下场会很惨

新知资讯
2021-01-20 11:38:11

紧急通告!此地检测机构谎报结果,全部隔离…

科普中国
2021-01-18 13:56:47

一律取消娱乐聚会!娱乐业寒冬来临?KTV老板:这行真的不能干了

小司谈热点
2021-01-20 09:08:57

拜登:特朗普给我留了封信,写得“挺大方”

观察者网
2021-01-21 09:42:46

玻璃大王曹德旺的2700㎡福州别墅,管家16位,茅台成箱放

家物JIAWU
2021-01-20 20:10:12

来粤返粤须知!八类人群假期返乡,要查验7天内核酸检测证明

明德新闻
2021-01-20 14:42:21

没错!这就是“阳奉阴违”网红女吃播点赞辱华言论,结果摊上大事

厨房人类研究所
2021-01-19 09:38:15

美国耶鲁校长:中国学生很聪明,但我更喜欢印度的,不带任何歧视

老张说游戏
2021-01-18 04:59:01

哈尔滨新增一例确诊病例,系北京大兴确诊病例密接者

新京报
2021-01-20 20:51:24

尘埃落定?35+11猛兽或空降洛城,这阵容湖人夺冠跟玩儿似的

风云体坛资讯
2021-01-21 02:55:05

花季少女被领导利用,怒而行凶,被枪决前却突然张开了嘴巴

社会de记忆
2021-01-20 11:15:37

娃哈哈集团“大公主”,座驾十多年没换,一个结婚条件难倒众人

楼市零距离资讯
2021-01-21 00:56:12

2021年春节慰问通知下发!各地传来好消息

巨静云爱搞笑
2021-01-21 06:00:55

永久关闭电脑弹窗广告的3个方法,治标又治本,还你桌面清静

科技你懂的
2021-01-21 00:56:14

房产过户:千万不要将房子以买卖方式过户给子女,否则……

钱包那些事儿
2021-01-20 22:05:14

菲律宾媒体指责中国疫苗是“政治疫苗”,这给我们提个醒

火星方阵
2021-01-17 20:57:20

卫星升空失败!火箭坠地剧烈爆炸,导航系统是罪魁祸首:不明干扰

关东煮不煮
2021-01-20 23:00:59

杨丞琳李荣浩婚后两地分居长达300天,惹娇妻委屈发文:第三个100天了

八姐论八卦
2021-01-20 18:37:33

郑爽爸爸公开张恒上海住址:均价10万每平米,连车位都要29万

戏精小主
2021-01-19 22:00:42
2021-01-21 10:57:02

头条要闻

贩卖毒品的“内鬼” 居然是禁毒大队长!

头条要闻

15岁少年劝阻暴力却被打死 死者母亲:求顶格处理凶手

财经要闻

体育要闻

尤文夺冠更衣室狂欢 C罗亲吻奖杯

娱乐要闻

李小璐携甜馨滑雪 打扮粉嫩似姐妹

科技要闻

华为预留了芯片 还会推P50、Mate 50

汽车要闻

真9速和轻混加持 WEY全新旗舰SUV首发

态度原创

教育
亲子
艺术
时尚
军事航空

教育要闻

家庭教育法草案提出:家庭教育不得有任何形式家庭暴力

亲子要闻

家庭教育不得有暴力行为,这种暴力行为你天天在做

艺术要闻

每16万人拥有一座博物馆

蕾哈娜拍内衣大片火辣性感 新专辑遥遥无期

军事要闻

美总统拜登和副总统哈里斯检阅美军军队